2013年6月15日，中國鐵路總公司宣布實施鐵路貨運組織改革。一年來，在宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、鐵路貨運有效需求持續(xù)不足的形勢下，鐵路企業(yè)積極主動適應(yīng)市場，去年下半年貨運量持續(xù)增長。以沈陽鐵路局的一組最新數(shù)字為例：實施貨運改革一年來，全局“白貨”裝車由日均1875車增加到2920車，增長55.7%；“白貨”裝車比例，從貨改前的9.6%提高到目前的17.8%。

在調(diào)研論證、頂層設(shè)計、制定配套政策措施的基礎(chǔ)上，2013年6月，中國鐵路總公司向社會明確亮出“簡化受理、隨到隨辦、規(guī)范收費、熱情服務(wù)”的承諾。

    一個個激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力的措施密集出臺—簡化貨運受理，直接敞開收貨；按照“實貨制”運輸要求，放開裝車、隨到隨辦、隨到隨運；推行“一口價”收費，清理和規(guī)范貨運收費；發(fā)展全程物流，延伸“門到門”服務(wù)……一系列突破性的變化陸續(xù)發(fā)生—各鐵路局成立了貨運營銷機構(gòu)作為“前店”，負責(zé)貨物受理的運輸經(jīng)營業(yè)務(wù)；優(yōu)化調(diào)整運輸生產(chǎn)和調(diào)度指揮機構(gòu)作為“后廠”，負責(zé)提供運輸生產(chǎn)保障。

    中國鐵道科學(xué)研究院運輸及經(jīng)濟研究所所長、研究員熊永鈞認為，鐵路要取長補短?！伴L”就是大宗貨物運輸，也稱“黑貨”運輸?！岸獭本褪谴笞谪浳镆酝獾钠渌浳镞\輸，也稱“白貨”運輸。這被鐵路人稱為“西瓜、芝麻一起抓”、“穩(wěn)黑增白”。

    要穩(wěn)定“黑貨”的運量，必須幫助企業(yè)降低物流成本。企業(yè)產(chǎn)品有競爭力了，企業(yè)才可能通過鐵路運出更多產(chǎn)品。內(nèi)蒙古自治區(qū)是國家戰(zhàn)略能源基地。呼和浩特鐵路局主動融入自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，在準(zhǔn)格爾、東勝、桌子山煤田坑口周邊布局了多個物流園區(qū)，使客戶不出礦區(qū)就能享受到低成本、高效率、高環(huán)保的“坑口到港口”全程物流服務(wù)。

    在鞏固“黑貨”運輸?shù)耐瑫r，附加值高、市場份額不斷擴大的“白貨”運輸成為鐵路貨運改革的重要抓手。面對哈爾濱周邊零散“白貨”，哈爾濱鐵路局以哈爾濱東站、濱江站為基地集結(jié)貨源，相繼設(shè)計開發(fā)了哈爾濱至漠河方向“濱江快車”等4大骨干快運班列，形成了輻射黑龍江和內(nèi)蒙古東部地區(qū)的鐵路快運網(wǎng)絡(luò)。